建设工程施工合同纠纷 （2016）湘01民终7571号

河沙系矿产资源，属于国家所有。开采矿产资源，必须依法申请，经审批取得采矿权并办理登记后方可进行，未经批准不得随意开采。本案中，姜兵强与石狮村委会签订的承包合同，虽然从形式上看来是合法的，但姜兵强修路的最终目的是为了采沙，姜兵强采沙未经批准，系非法行为，其行为损害了国家利益，故姜兵强、石狮村签订的《石狮村水利工程建设承包合同》属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款规定的“以合法形式掩盖非法目的”的无效合同。根据合同法相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中姜兵强、石狮村均明知河沙系国有资产，未经批准不得随意开采，却仍签订了以非法采沙为目的的承包合同，应视为姜兵强、石狮村对该无效合同的签订具有同等过错，故对于因该份合同而产生的损失应平等负担。综上所述，根据法院审理查明的事实，原审法院认为，姜兵强、石狮村签订的《石狮村水利工程建设承包合同》系无效合同，姜兵强、石狮村对该合同的签订具有同等过错，姜兵强有权要求石狮村

河沙系矿产资源，属于国家所有。开采矿产资源，必须依法申请，经审批取得采矿权并办理登记后方可进行，未经批准不得随意开采。本案中，姜兵强与石狮村委会签订的承包合同，虽然从形式上看来是合法的，但姜兵强修路的最终目的是为了采沙，姜兵强采沙未经批准，系非法行为，其行为损害了国家利益，故姜兵强、石狮村签订的《石狮村水利工程建设承包合同》属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款规定的“以合法形式掩盖非法目的”的无效合同。根据合同法相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘01民终7571号上诉人（原审原告）：姜兵强。委托诉讼代理人：曾乃盾，湖南河清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宁乡县黄材镇石狮村民委员会，住所地宁乡县黄材镇石狮村。法定代表人:黄毅均，系该村村主任。上诉人姜兵强因与被上诉人宁乡县黄材镇石狮村民委员会（以下简称石狮村委会）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省宁乡县人民法院（2016）湘01……