（2015）一中行初字第1969号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案起诉人王华不是证监会行政许可行为的相对人，亦非美利纸业非公开发行股票的对象，故与证监会行政许可行为无法律上的利害关系。同时，根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第三条之规定，公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。本案起诉人王华所诉《中国证监会行政许可申请受理通知书》属于行政许可过程中的通知行为，没有对当事人的合法权益产生实际影响，不属于人民法院受案范围。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对王华的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　许广会代理审判员　　胡保峰代理审判员　　王　贺二〇一五年八月六日书　记　员　　徐　畅 关注

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案起诉人王华不是证监会行政许可行为的相对人，亦非美利纸业非公开发行股票的对象，故与证监会行政许可行为无法律上的利害关系。同时，根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第三条之规定，公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。本案起诉人王华所诉《中国证监会行政许可申请受理通知书》属于行政许可过程中的通知行为，没有对当事人的合法权益产生实际

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第1969号起诉人王华，男，1979年11月2日出生。起诉人王华向本院提起行政诉讼，状告中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）。起诉人诉称，2015年1月22日中冶美利纸业股份有限公司（以下简称美利纸业）公告称收到杨云、邵进华分别转来的证监会《调查通知书》，因杨云、邵进华涉嫌内幕交易“美利纸业”股票，证监会对两人进行立案调查。杨云时任……