（2016）苏06行终559号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。根据行政诉讼法第二十六条的规定，行政诉讼的被告应当具有特定诉讼权利能力和行为能力，即必须同时符合以下条件：（1）必须是行政机关或者法律、法规、规章授权作出行政行为的组织；（2）必须是作出被诉行政行为的主体；（3）必须是法院通知应诉的主体。同时，该条第六款规定了行政诉讼被告资格转移制度，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。继续行使其职权的行政机关是指新的或者合并其职能的行政机关；如果没有继续行使其职权的行政机关，作出撤销决定的行政机关或其指定的行政机关为被告。本案中，案涉用地协议由宝禾公司与原金沙镇人民政府签订。根据《省政府关于调整南通市通州区部分行政区划的批复》（苏政复[2015]22号）和《南通市人民政府关于调整通州区部分行政区划的通知》（通政发[2015]23号文件）的要求，中共南通市通州区委、南通市通州区人民政府联合发文撤销金沙镇，将案涉地块所在的狮子桥村

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。根据行政诉讼法第二十六条的规定，行政诉讼的被告应当具有特定诉讼权利能力和行为能力，即必须同时符合以下条件：（1）必须是行政机关或者法律、法规、规章授权作出行政行为的组织；（2）必须是作出被诉行政行为的主体；（3）必须是法院通知应诉的主体。同时，该条第六款规定了行政诉讼被告资格转移制度，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。继续行使其职权的行政机关是指新的或者合并其职能的行

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终559号上诉人（原审原告）南通宝禾家纺有限公司，住所地南通市通州区金沙镇金通工业园集中区。法定代表人吴卫超，董事长。委托代理人瞿光明，南通市通州区竞翔法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）南通市通州区金沙街道办事处，住所地南通市通州区金沙大庆路**号。法定代表人孙伟俊，主任。委托代理人施永兵，副主任。委托代理人王玉华，江苏清心律师……