（2017）辽05行终167号

被告市卫计委于2016年10月28日作出的信访事项答复意见书是对原告隋成杰信访咨询事项的答复，该意见书的内容并未对原告的权利产生实际影响。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告隋成杰的起诉。上诉人隋成杰请求：撤销原审裁定并依法改判，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、被上诉人市卫计委作出的信访事项答复意见书，内容具体、明确，实际上已侵害了上诉人的合法权益，一审法院认为未对上诉人的权利产生实际影响并依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定作出裁定，属于适用法律错误。2、两被上诉人对信访事项答复意见书的定性表述观点不一致，一审法院对此并未查明，势必导致裁判不公。3、本着从旧兼有利于上诉人利益得到最大信赖保护原则，被上诉人提出应适用现行的行政法规，对上诉人明显不公。本院认为，从被上诉人市卫计委作出的信访事项答复意见书的内容看，是对上诉人隋成杰信访咨询事项的说明和解释，并未对上诉人创设权利义务，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院应不予受理。原审裁定结果正确，应予以维持。上诉人的上诉理由均不成立

被告市卫计委于2016年10月28日作出的信访事项答复意见书是对原告隋成杰信访咨询事项的答复，该意见书的内容并未对原告的权利产生实际影响。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告隋成杰的起诉。上诉人隋成杰请求：撤销原审裁定并依法改判，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、被上诉人市卫计委作出的信访事项答复意见书，内容具体、明确，实际上已侵害了上诉人的合法权益，一审法院认为未对上诉人的权利产生实际影响并依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定作出裁定，属于适用法律错误。2、两被上诉人对信访事项答复意见书的定性

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽05行终167号上诉人（原审原告）隋成杰，女，1966年8月27日出生，现住辽宁省本溪市平山区。被上诉人（原审被告）本溪市卫生和计划生育委员会（以下简称市卫计委），住所地辽宁省本溪市明山区胜利路31号。法定代表人王佳才，主任。诉讼代理人李志纯，市卫计委政策法规处处长。被上诉人（原审被告）本溪市人民政府（以下简称市政府），住所地辽宁省本溪市高新……