其他行政行为 （2019）豫13行初207号

在原告对第三人提起的民事诉讼中，生效的裁判文书认为对原告权益造成侵害的根本原因是“已被人民法院确认的行政机关不合法的土地、房屋征收行为”，但原告提起的本案诉讼并不是对征收行为提起的诉讼。原告在本案中主张的是“被告直接将原告宅基地交由第三方施工的行为没有任何法律依据，侵犯原告合法权益”，故请求撤销“被告同意第三人在原告宅基地上施工的行政行为”。原告的诉请提及了交付与同意施工两个行为，但第三人施工是基于其与南阳中建锦锐城市建设发展有限公司签订的建设工程施工合同，并无“交付”行为。庭审中原告诉及的南阳市城乡一体化示范区国土建设局“同意施工”行为，也仅是在PPP项目实施过程中的一个内部报审行为，该行为本身不属于行政诉讼中可诉的行政行为，也不会对原告的合法权益产生影响。综上，原告诉请中的行政行为并不明确，不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告李振合的起诉。案件受理费50元，退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提出副本十份，上诉于河南省高级人民法院。审判长　刘旭东审判员冯兴民审判员郭娟二〇一九年十二月十

在原告对第三人提起的民事诉讼中，生效的裁判文书认为对原告权益造成侵害的根本原因是“已被人民法院确认的行政机关不合法的土地、房屋征收行为”，但原告提起的本案诉讼并不是对征收行为提起的诉讼。原告在本案中主张的是“被告直接将原告宅基地交由第三方施工的行为没有任何法律依据，侵犯原告合法权益”，故请求撤销“被告同意第三人在原告宅基地上施工的行政行为”。原告的诉请提及了交付与同意施工两个行为，但第三人施工是基于其与南阳中建锦锐城市建设发展有限公司签订的建设工程施工合同，并无“交付”行为。庭审中原告诉及的南阳市城乡一体化示范区国土建设局“同意施工”行为，也仅是在PPP项目实施过程中的一个内部报审行为，该行为

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫13行初207号原告李振合，男，1944年7月29日出生，汉族，住南阳市宛城区。委托代理人王维雪，北京京平律师事务所律师。被告南阳市城乡一体化示范区管理委员会。负责人张荣广，任主任。委托代理人张铮，该单位工作人员。委托代理人温东旭，河南衡祥律师事务所律师。被告南阳市人民政府。法定代表人霍好胜，任市长。委托代理人贺冠斐，该单位工作人员。第三人中……