（2015）沪三中行终字第219号

根据法律相关规定，陆海塘、陆琴芳申请行政机关履行保护其人身权和财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行的，可以向法院提起行政诉讼。根据《上海市房地产登记条例》（2009年7月1日施行）规定，市房屋、土地行政管理部门负责本市房地产登记管理工作，故原市房管局、市规土局依法具备对陆海塘、陆琴芳申请事项进行处理的相应职权。本案中，陆海塘、陆琴芳通过信访途径向原市房管局、市规土局提出申请，鉴于原市房管局、市规土局认可其申请事项与本案诉请一致，故依法确认陆海塘、陆琴芳曾向原市房管局、市规土局提出过要求履职的申请。原审认为，陆海塘、陆琴芳对祖屋疏于管理，在1991年宅基地总登记时不及时申请确权登记。在房屋灭失后，于2015年3月先后通过信访途径向原市房管局、市规土局主张权利，原市房管局、市规土局也向陆海塘、陆琴芳进行了书面告知，并在本案庭审中当面陈述了无法为其办理宅基地使用证的原因。庭审中，陆海塘、陆琴芳也确认2013年清明其祖屋已被拆除，现陆海塘、陆琴芳要求原市房管局、市规土局对已经灭失的房屋办理宅基地使用证，缺乏事实和法律依据。对陆海塘、陆琴芳认为持有1951年房屋所有权证理应可以换发宅基地

根据法律相关规定，陆海塘、陆琴芳申请行政机关履行保护其人身权和财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行的，可以向法院提起行政诉讼。根据《上海市房地产登记条例》（2009年7月1日施行）规定，市房屋、土地行政管理部门负责本市房地产登记管理工作，故原市房管局、市规土局依法具备对陆海塘、陆琴芳申请事项进行处理的相应职权。本案中，陆海塘、陆琴芳通过信访途径向原市房管局、市规土局提出申请，鉴于原市房管局、市规土局认可其申请事项与本案诉请一致，故依法确认陆海塘、陆琴芳曾向原市房管局、市规土局提出过要求履职的申请。原审认为，陆海塘、陆琴芳对祖屋疏于管理，在1991年宅基地总登记时不及时申请确权登记。在房

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪三中行终字第219号上海市第三中级人民法院行政判决书（2015）沪三中行终字第219号上诉人（原审原告）陆海塘，男，1936年8月26日出生，汉族，住上海市闵行区。上诉人（原审原告）陆琴芳，女，1940年6月2日出生，汉族，住上海市闵行区。委托代理人陆海塘。被上诉人上海市住房和城乡建设管理委员会（原上海市住房保障和房屋管理局），住所地上海市。法……