（2017）黑06行终33号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款的规定，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。上诉人肇源县城乡规划局作为县级人民政府的建设用地规划行政主管部门，颁发建设用地规划许可证应当严格依照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行。本案中，上诉人肇源县城乡规划局为庆承公司颁发建设用地规划许可证的行为明显违反上述法律规定。关于上诉人主张颁发涉案建设用地规划许可证是肇源县城乡规划局履行人民法院法律文书的行为，不具有可诉性的问题。本院认为，本案中2013年12月23日肇源县人民法院作出的（2013）源商破字第3－1号复函，是肇源县人民法院向大庆市仁和房地产开发有限公司破产管理人进行的答复，不能作为肇源县城乡规划局为涉案项目颁发建设用地规划许可证的依据。综上，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款的规定，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。上诉人肇源县城乡规划局作为县级人民政府的建设用地规划行政主管部门，颁发建设用地规划许可证应当严格依照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行。本案中，上诉人肇源县城乡规划局为庆承公司颁发建设用地规划许可证的行为明显违反上述法律规定。关于上诉人主张颁发涉案建设用地规划许可证是肇源县城乡规划局履行人民法院法律文书的行为，不具有可诉性的问题。本院认为，本案中2013年12月23日肇源县

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑06行终33号上诉人（原审第三人）黑龙江庆承企业改制破产清算服务有限公司（大庆市仁和房地产开发有限公司破产管理人），所在地址黑龙江省哈尔滨市南岗区嵩山路22号8层。统一社会信用代码证号为912301037627113863。法定代表人刘磊峰，该公司经理。委托代理人李强，黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师。上诉人（原审被告）肇源县城乡规划局……