（2016）陕01行终242号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。桃园路派出所依法有权在本辖区内实施其权限范围内的治安管理工作。上诉人何晓玲的居住地属桃园路派出所辖区，依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，故桃园路派出所有权对何晓玲的违法行为予以处理。上诉人何晓玲因其工作、住房等问题，于2015年5月10日、15日两次到北京市中南海周边地区非正常上访，被北京市公安机关予以训诫。以上事实有北京市公安局西城分局府右街派出所《训诫书》、西安驻京公安干警所作的《询问笔录》和《关于何晓玲在京不配合公安干警询问的情况说明》、西安市驻京劝返工作组出具的《关于何晓玲在京非正常上访的情况说明》、《出门单》等予以佐证，桃园路派出所作出被诉行政处罚决定所依据的事实清楚。根据桃园路派出所提供的《何晓玲的询问笔录》、《行政案件权利义务告知书》、《行政处罚告知笔录》、《行政处罚决定书》，虽询问笔录、告知书、告知笔

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。桃园路派出所依法有权在本辖区内实施其权限范围内的治安管理工作。上诉人何晓玲的居住地属桃园路派出所辖区，依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，故桃园路派出所有权对何晓玲的违法行为予以处理。上诉人何晓玲因其工作、住房等问题，于2015年5月10日、15日两次到北京市中南海周边地区非正常上访，被北京市公安机关予以训诫。以上事实有北京市

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕01行终242号上诉人（原审原告）何晓玲。被上诉人（原审被告）西安市公安局莲分局桃园路派出所，住所地西安市莲湖区桃园路2号。法定代表人丁小飞，该所所长。委托代理人王信斌，该所副所长。委托代理人薛辉，该所民警。被上诉人（原审被告）西安市公安局莲湖分局，住所地西安市莲湖区西大街163号。法定代表人胡伟田，该分局局长。委托代理人王福文，该局民警。委……