（2017）辽09行初32号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款、第三款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”本案中，徐国库的诉讼请求是确认被告市卫计委不履行法定职责违法和撤销市政府作出的阜政行复决字【2017】25号行政复议决定书。其诉讼请求包含两个行政行为、涉及两个行政主体，而市政府作出的阜政行复决字【2017】25号行政复议决定的行政行为系认为徐国库的行政复议申请不符合受理条件，从而决定驳回行政复议申请，不属于复议维持原行政行为的情形。经法院释明，徐国库仍坚持由市卫计委和市政府作为共同被告进行审理。故其起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项、第六条第二款的规定，裁定如下：驳回原告徐国库的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款、第三款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”本案中，徐国库的诉讼请求是确认被告市卫计委不履行法定职责违法和撤销市政府作出的阜政行复决字【2017】25号行政复议决定书。其诉讼请求包含两个行政行为、涉及两个行政主体，而市政府作出的阜政行复决字【2017】25号行政复议决定的行政行为系认为徐国库的行政复议申

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽09行初32号原告徐国库，男，1972年8月5日出生，汉族，现在阜新海州区中华路140-2-409。被告：阜新市卫生和计划生育委员会（以下简称市卫计委），地址阜新市海州区矿工大街25号。法定代表人张成勉，系该局局长。委托代理人倪鹏伟，系该局工作人员。委托代理人李宝祥，系该局法律顾问。被告阜新市人民政府（以下简称市政府）地址阜新市细河区中华路4……