行政强制 （2021）京03行终70号

根据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。宋庄镇政府具有对其辖区范围内违法建设进行查处的法定职责。行政机关作出行政行为应当具有法律和事实依据，且按照法定程序进行。关于宋庄镇政府对违法建设的事实认定问题。本案中，2002年4月，王晓伟、焦明忠与徐辛庄村签订了《租赁土地协议书》，明确约定为了搞好村地区经济，解决本村社员就业问题，徐辛庄村委会同意将×××地南土地租赁给王晓伟、焦明忠，搞一般小型工业加工和养殖业，租赁期限为三十年。从2002年开始经营至今，因为历史原因未取得规划审批手续，系特定历史情况下政策因素所致，涉案房屋所在地土地规划性质为城乡建设用地，且王晓伟、焦明忠与宋庄镇政府均承认涉案房屋在宋庄镇非住宅地上物腾退项目腾退范围内，在拆除之前宋庄镇政府曾就腾退补偿问题与焦明忠、王晓伟进行了协商，双方未达成一致，所以应该考虑王晓伟、焦明忠的信赖利益，宋庄镇政府以违法建设为由径行事实强制拆除行为，欠缺事实和法律依据。另外，部分被拆除的房屋系一审第

根据《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。宋庄镇政府具有对其辖区范围内违法建设进行查处的法定职责。行政机关作出行政行为应当具有法律和事实依据，且按照法定程序进行。关于宋庄镇政府对违法建设的事实认定问题。本案中，2002年4月，王晓伟、焦明忠与徐辛庄村签订了《租赁土地协议书》，明确约定为了搞好村地区经济，解决本村社员就业问题，徐辛庄村委会同意将×××地南土地租赁给王晓伟、焦明忠，搞一般小型工业加工和养殖业，租赁期限为三十年。从2002年开始经营至今，

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终70号上诉人（一审原告）王晓伟，女，汉族，1971年7月11日出生，北京伟屹忠诚工贸有限公司总经理，住河北省三河市燕郊开发区。委托代理人杨在明，北京在明律师事务所律师。委托代理人笪凤瑶，北京在明律师事务所律师。上诉人（一审原告）焦明忠，男，汉族，1967年11月21日出生，无业，住河北省三河市燕郊开发区。委托代理人杨在明，北京在明律师事……