（2017）湘09行终14号

根据益阳市人民政府令（2014）1号》《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》及《桃江县人民政府关于的批复》，本案中湖南益阳至马迹塘高速公路（桃江段）建设项目征地拆迁补偿安置的实施主体应为桃江县国土资源局，桃江县国土局依照法定程序作出限期腾地决定后，如当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定，应由桃江县国土局申请人民法院强制执行。而本案中实施强制腾地的主体是上诉人浮邱山乡政府，其既无涉案项目征地拆迁补偿安置的实施主体资格，也无强制腾地的法定职权，且违反了法定程序，由于其强制腾地的行为违法，但不具有可撤销内容，因此应当依法确认其行为违法。综上，浮邱山乡政府超越职权对被上诉人陈致莼、江慎的征地红线内苗木实施了强制腾地行为，该行为违法。因此上诉人浮邱山乡政府的上诉请求及上诉理由均不能成立，应不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人桃江县浮邱山乡人民政府负担。本判决为终审判决。审　判　长　　郭柏奎代理审判员

根据益阳市人民政府令（2014）1号》《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》及《桃江县人民政府关于的批复》，本案中湖南益阳至马迹塘高速公路（桃江段）建设项目征地拆迁补偿安置的实施主体应为桃江县国土资源局，桃江县国土局依照法定程序作出限期腾地决定后，如当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定，应由桃江县国土局申请人民法院强制执行。而本案中实施强制腾地的主体是上诉人浮邱山乡政府，其既无涉案项目征地拆迁补偿安置的实施主体资格，也无强制腾地的法定职权，且违反了法定程序，由于其强制腾地的行为违法，但不具有可撤销内容，因此应当依法确认其行为违法。综上，浮邱山乡政府超越职权对被

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘09行终14号上诉人（原审被告）桃江县浮邱山乡人民政府。住所地桃江县桃花江镇。法定代表人夏薇，该乡乡长。委托代理人胡代辉，该单位工作人员，代理权限为一般代理。委托代理人胡可佳，湖南桃花江律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）陈致莼，女，1968年10月8日出生，汉族，住桃江县。被上诉人（原审原告）江慎，男，1989年7月2日……