确认合同无效纠纷 （2019）湘民申5667号
裁判要旨
本案争议的焦点问题在于柳连苏要求确认《浏阳市土地储备中心收购土地合同》无效是否属于民事案件的受理范围。 浏阳市国土资源局作为土地行政主管部门，经浏阳市人民政府批准，为履行土地管理行政职权，由其下设机构浏阳市土地储备中心与盛仕公司签订了涉案收购合同，无论是从合同的签订背景抑或土地价格、收购方式等内容均异于同等民事主体之间土地使用权的转让。 据此，浏阳市土地储备中心收购涉案土地的行为属于国家行政机关实施的具体行政行为，由此产生的争议不属民事诉讼范围，原审驳回柳连苏的起诉并无不当。 综上，柳连苏的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回柳连苏的再审申请。 审判长 蒋琳审判员 米佳审判员 刘颖二〇一九年十二月三十一日法官助理刘柳书记员旷豪才
摘要
柳连苏、浏阳市土地储备中心确认合同无效纠纷再审审查与审判监督民事裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘民申5667号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：柳连苏，女，1963年2月28日出生，汉族，住湖南省浏阳市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浏阳市土地储备中心，住所地浏阳市行政中心白沙路27号。 法定代表人：王元平，该中心主任。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浏阳盛仕华展投资有限公司，住所地浏阳市集里办事处浏阳大道269号亚大国际新城……