（2016）闽03行终188号

根据《治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规，本案被告郊尾派出所享有对原告刘宗水作出罚款五百元行政处罚的法定职权，主体适格。被告郊尾派出所根据查明的事实，依照法定程序对原告刘宗水作出的行政处罚事实清楚、适用法律正确。但被告郊尾派出所在2015年8月16日受案后直至2015年12月14日才作出行政处罚决定，已超过《治安管理处罚法》第九十九条规定的办案期限，且未能提供扣除办案期限的证据以证明其延长办案期限的合法性，被告的该行政行为属于程序违法，但该违法对原告权利不产生实际影响，故被告作出的行政处罚可不予撤销，但应予确认违法。被告仙游县人民政府根据行政复议程序作出的复议决定并无不当。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决：确认被告仙游县公安局郊尾派出所于2015年12月14日作出的仙公（郊尾）行罚决字[2015]第00162号行政处罚决定书》的行政行为违法。本案案件受理费人民币50元，由被告仙游县公安局郊尾派出所负担。一审宣判后，上诉人刘宗水不服，向本院提起上诉称：郊

根据《治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规，本案被告郊尾派出所享有对原告刘宗水作出罚款五百元行政处罚的法定职权，主体适格。被告郊尾派出所根据查明的事实，依照法定程序对原告刘宗水作出的行政处罚事实清楚、适用法律正确。但被告郊尾派出所在2015年8月16日受案后直至2015年12月14日才作出行政处罚决定，已超过《治安管理处罚法》第九十九条规定的办案期限，且未能提供扣除办案期限的证据以证明其延长办案期限的合法性，被告的该行政行为属于程序违法，但该违法对原告权利不产生实际影响，故被告作出的行政处罚可不予撤销，但应

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽03行终188号上诉人（原审原告）刘宗水，男，1965年9月16日出生，汉族，农民，住所地福建省仙游县。委托代理人阮玉群，福建朗天律师事务所律师，委托权限一般代理。被上诉人（原审被告）仙游县公安局郊尾派出所（以下简称郊尾派出所），所在地福建省仙游县。负责人谢建雄，所长。被上诉人（原审被告）仙游县人民政府，所在地福建省仙游县。法定代表人吴国顺，……