（2014）呼刑终字第79号

2007年1月26日扎赉特旗人民政府已批复确认开发公司范围内23932.7亩土地为国有土地，其中包括涉案的368亩土地。此后扎赉特旗国土资源局依据“关于辽河工程局耕种范围内尚有部分耕地属于某乡某村集体土地的认定”，在土地初始登记申请审批表中备注一栏将辽河工程局承包的2590.7亩耕地扣除368亩变更为2222.7亩，并向开发公司颁发了土地面积为23564.7亩的国有土地使用权证，但上述认定系开发公司经理宝某为了避免与当地农民发生矛盾而签字作出，且扎赉特旗人民政府国土资源局工作人员王某某工作中没有向扎赉特旗人民政府报告，系未履行相关法定程序。因此对于涉案的368亩土地权属应以扎赉特旗人民政府扎政发（2007）7号文件批复为准，其性质应为国有土地。被告人高海林作为协助人民政府从事行政管理工作的村基层组织人员，在以某村名义将368亩国有土地要回后，并未交到村里做机动地而是由自己对外承包牟利，其行为构成贪污罪。2008年至2012年五年中被告人高海林共获取土地租金292000元，扣除其交给村委会的8000元，其贪污数额应当认定为284200元。考虑到被告人高海林在案发后积极退还全部赃款，对其可

2007年1月26日扎赉特旗人民政府已批复确认开发公司范围内23932.7亩土地为国有土地，其中包括涉案的368亩土地。此后扎赉特旗国土资源局依据“关于辽河工程局耕种范围内尚有部分耕地属于某乡某村集体土地的认定”，在土地初始登记申请审批表中备注一栏将辽河工程局承包的2590.7亩耕地扣除368亩变更为2222.7亩，并向开发公司颁发了土地面积为23564.7亩的国有土地使用权证，但上述认定系开发公司经理宝某为了避免与当地农民发生矛盾而签字作出，且扎赉特旗人民政府国土资源局工作人员王某某工作中没有向扎赉特旗人民政府报告，系未履行相关法定程序。因此对于涉案的368亩土地权属应以扎赉特旗人民政府扎政

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）呼刑终字第79号原公诉机关内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院。上诉人（原审被告人）高海林，男，出生于内蒙古自治区扎赉特旗，蒙古族，初中文化，内蒙古自治区扎赉特旗某乡某村原村委会主任，捕前住扎赉特旗。2012年5月15日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年5月29日被逮捕。现羁押于莫力达瓦达斡尔族自治旗看守所。辩护人吴君义，内蒙古自……