（2017）陕03行终58号

原审认定事实不清。上诉人在原审提出的诉讼请求，为追还财物附带赔偿请求。上诉人未提及被上诉人作出的陕公（西）证保决字（2014）1114001号证据保全决定书，没有起诉任何一个行政法律或事实行为违法，附带赔偿请求不能单独提起诉讼。单独提起的赔偿请求应以赔偿义务机关作出的赔偿决定为先行程序。原审在未向上诉人释明、审查、明确诉讼请求的情况下，作出裁判，审判程序违法。综上，原审裁定认定事实不清、程序违法、适用法律错误。依照《行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销金台法院（2017）陕0303行初2号行政裁定；二、指令宝鸡市金台区人民法院审理本案。审　判　长　　宋连奎审　判　员　　陈　蔚代理审判员　　龚培静二〇一七年八月十四日书　记　员　　仝宝杉

原审认定事实不清。上诉人在原审提出的诉讼请求，为追还财物附带赔偿请求。上诉人未提及被上诉人作出的陕公（西）证保决字（2014）1114001号证据保全决定书，没有起诉任何一个行政法律或事实行为违法，附带赔偿请求不能单独提起诉讼。单独提起的赔偿请求应以赔偿义务机关作出的赔偿决定为先行程序。原审在未向上诉人释明、审查、明确诉讼请求的情况下，作出裁判，审判程序违法。综上，原审裁定认定事实不清、程序违法、适用法律错误。依照《行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销金台法院（2017）陕0303行初2号行政裁定；二、指令宝鸡市金台区人民法院审理本案。审　判　长　　宋连奎审　判　员

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕03行终58号上诉人（原审原告）高某，女，生于1955年5月12日。被上诉人（原审被告）宝鸡市公安局陈仓分局（以下简称陈仓分局），统一社会信用代码：116103040160063192。住所地宝鸡市陈仓区陈仓大道***号。法定代表人杨会军，任该局局长。委托代理人张耀春，该局法制大队民警。上诉人高某因不服治安证据保全决定一案，不服宝鸡市金台区人……