（2016）京04行初2767号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件；起诉不符合法定条件，已经立案的，人民法院应当裁定驳回起诉。本案中，原告韩华起诉所针对的《风险评估报告》是行政机关在作出征收决定前对可能影响社会稳定的因素进行调查、分析并制定风险防范措施等行为的书面载体，并未直接设定原告韩华的权利义务。在该《风险评估报告》形成之后，被告西城区政府已作出《征收决定》，并对原告韩华作出征收补偿决定。区、县政府作出的国有土地上房屋征收决定和针对被征收人作出的国有土地上房屋征收补偿决定依法属于可诉行政行为，而本案涉及的《风险评估报告》属于对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为，原告韩华针对该《风险评估报告》提起的本案诉讼，依法不属于行政诉讼受案范围，对原告韩华的起诉，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告韩华的起诉。原告韩华起诉时预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件；起诉不符合法定条件，已经立案的，人民法院应当裁定驳回起诉。本案中，原告韩华起诉所针对的《风险评估报告》是行政机关在作出征收决定前对可能影响社会稳定的因素进行调查、分析并制定风险防范措施等行为的书面载体，并未直接设定原告韩华的权利义务。在该《风险评估报告》形成之后，被告西城区政府已作出《征收决定》，并对原告韩华作出征收补偿决定。区、县政府作出的国有土地上房屋征收决定和针对被征收人作出的国有土地上房屋征收补偿决定依法属于可诉行政行为，而本案涉及的《风险评估报告》属于对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为，原告韩华针对该《风

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京04行初2767号原告韩华，。委托代理人张洪昌，天津全唐律师事务所律师。被告北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。法定代表人王少峰，男，区长。委托代理人周梓岩，男，北京市西城区房屋征收办公室工作人员。委托代理人李洁，北京市康达律师事务所律师。原告韩华诉被告北京市西城区人民政府（以下简称西城区政府）撤销社会稳定风险评估报告一案，本……