（2016）京01行终41号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有明确的被告。新疆驻京办并非行政主体，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有具体的诉讼请求。本案中，杨运超的原审诉讼请求涉及多项内容，且通过其对于诉讼请求的表述无法确认其所诉的行政行为及具体的诉讼请求。原审法院在审理过程中亦已明确要求杨运超明确诉讼请求，杨运超未明确。故杨运超提起的本案之诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）、（三）项之规定，不符合法定起诉条件。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。因此，原审法院裁定驳回杨运超的起诉正确，本院应予维持。杨运超的上诉理由均缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　梁

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有明确的被告。新疆驻京办并非行政主体，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有具体的诉讼请求。本案中，杨运超的原审诉讼请求涉及多项内容，且通过其对于诉讼请求的表述无法确认其所诉的行政行为及具体的诉讼请求。原审法院在审理过程中亦已明确要求杨运超明确诉讼请求，杨运超未明确。故杨运超提起的本案之诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）、（三）项之规定，不符合法定起诉条件。根据最高人民法院《

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终41号上诉人（原审原告）杨运超，男，1950年10月7日出生。被上诉人（原审被告）新疆维吾尔自治区人民政府驻北京办事处，住所地北京市海淀区三里河路七号。负责人贺新莲，主任。被上诉人（原审被告）北京市公安局海淀分局甘家口派出所，住所地北京市海淀区甘家口小区21号楼西配楼。负责人冯德睿，所长。上诉人杨运超因要求确认新疆维吾尔自治区人民政府驻……