乡政府 （2019）鲁行终1452号

鄄城县黄河滩区居民迁建工程，是国家实施的政策性民生工程。 该类工程的实施，未改变集体土地所有权，不属于集体土地的征收，建设工程资金来源包括政府财政资金补助、土地增减挂钩收益、群众自筹。 目前，还没有明确的法律法规对此类项目的实施主体、实施条件、实施程序作出具体规定。 就本案而言，被告鄄城县旧城镇人民政府提供的大邢庄行政村村民委员会会议记录、大邢庄行政村村民委员会出具的情况说明、大邢庄行政村村民委员会主任巩某的出庭证言，相互印证，能够证明大邢庄行政村村民委员会根据村民要求、经村民代表商议，在涉及57处院落已自行拆除53处的情况下，为推进村台淤沙进程，组织实施了对原告房屋的拆除行为。 原告虽提供了鄄城县旧城镇时任人大主席张某、旧城镇人民政府工作人员葛某在现场的照片和视频资料，但是，被告鄄城县旧城镇人民政府对此作了解释，时任旧城镇人大主席张某、旧城镇人民政府工作人员葛某是到村台淤沙现场巡视工程进度。 结合黄河滩区迁建项目的性质、资金来源，单凭鄄城县旧城镇时任人大主席张某、旧城镇人民政府工作人员葛某在现场的事实，不足以认定被告鄄城县人民政府、被告鄄城县旧城镇人民政府实施了对原告房屋的拆除行为。

申君超、鄄城县旧城镇人民政府乡政府二审行政裁定书

山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁行终1452号上诉人（原审原告）申君超，男，汉族，1967年10月14日出生，住山东省鄄城县。 委托代理人刘义，北京京云律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）鄄城县旧城镇人民政府，住所地：鄄城县旧城镇旧城街**。 法定代表人范士武，镇长。 委托代理人王奎豪，旧城镇司法所所长。 委托代理人王斌，山东亘古律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）鄄城县人民……