侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）辽01民终13982号

本案争议的焦点有孙会仁一户是否是沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村二组村集体经济组织成员，是否应当享有二组村集体经济组织成员享有的土地承包权，诉求对象为沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村第二村民组。生产队解体前，生产队范围内土地归队所有，重新进行土地调整时，相关法律规定严禁改变权属关系，不能将已经属于组级（生产队）所有的土地归村所有。根据《村民委员会组织法》第二十八条、《土地管理法》第十条规定，属于村民小组的集体所有土地，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。农民所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。法律赋予了村民小组能够拥有土地的所有权，能够成为发包的主体，具备民事权利和行为能力。同时村民小组由村委会根据居民居住状况、集体土地所有权关系等分设，成立合法，拥有独立的土地所有权，能单独成立民事责任，属于合法的“其他组织”。综上，小邦牛村第二村民组具有独立诉讼主体资格，结合本案孙会仁诉求内容，本案小邦牛村委会不适格。一审法院裁定：驳回原告孙会仁的起诉。案件受理费31

本案争议的焦点有孙会仁一户是否是沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村二组村集体经济组织成员，是否应当享有二组村集体经济组织成员享有的土地承包权，诉求对象为沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村第二村民组。生产队解体前，生产队范围内土地归队所有，重新进行土地调整时，相关法律规定严禁改变权属关系，不能将已经属于组级（生产队）所有的土地归村所有。根据《村民委员会组织法》第二十八条、《土地管理法》第十条规定，属于村民小组的集体所有土地，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。农民所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽01民终13982号上诉人（原审原告）：孙会仁，男，1954年4月8日出生，汉族，住沈阳市辽中县。委托诉讼代理人：王海郦，沈阳宣政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村村民委员会，住所地沈阳市辽中区蒲西街道小邦牛村。法定代表人：王海峰，系村主任。委托诉讼代理人：李辉，沈阳市辽中区前进法律服务所法律工作者。上诉人孙会……