行政 （2019）豫16行赔初67号

一、关于是否应当赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可见，获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。本案中，原告王素霞房屋土地系从其他村民处购买所得，其未能举证证明涉案房屋的合法性，因此原告主张涉案房屋属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，缺乏事实和法律依据。但是，结合被告补偿安置方案所确定的坚持群众利益第一位的原则，考虑被告违法强拆及原告实际遭受损失的事实，应当给予原告救济性赔偿。二、关于如何进行赔偿问题。1、赔偿方式问题。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。本案中，涉案房屋已经被列入征迁范围，且已经被拆除，不可能再予以恢复原状，原告也是请求以赔偿金的方式进行赔偿，故本案应以支付赔偿金的方式进行赔偿。2、赔偿数额如何确定的问题。本案中，被告对涉案房屋已经委托评估，原告对分户报告单所认定的房屋面积、附属物种类、数量均无异议。本院认为，《周口市征收

一、关于是否应当赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可见，获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。本案中，原告王素霞房屋土地系从其他村民处购买所得，其未能举证证明涉案房屋的合法性，因此原告主张涉案房屋属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，缺乏事实和法律依据。但是，结合被告补偿安置方案所确定的坚持群众利益第一位的原则，考虑被告违法强拆及原告实际遭受损失的事实，应当给予原告救济性赔偿。二、关于如何进行赔偿

河南省周口市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）豫16行赔初67号原告王素霞，女,1986年12月12日出生，汉族，户籍所在地河南省沈丘县，现住河南省周口市。委托代理人赵凤梅，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人陈慧，北京市盛廷律师事务所实习律师。被告河南周口经济开发区管理委员会。法定代表人刘涛，职务主任。委托代理人李文峰，开发区工作人员。委托代理人娄际堂，河南团结律师事务所律师。原……