（2016）陕07行终17号

公民应正确行使自己的权利，通过正当的方式来维护自身合法权益。上访也应遵照《信访条例》和有关法律、法规规定进行。公民采取走访的形式进行信访时，不得作出法律、法规禁止的行为，如果违反将要承担相应的法律责任。《信访条例》第十八条规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。但原告刘利军在初次进京上访被训诫时，已被告知中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。但他又多次到该地区上访，2015年4月21日，再次到该地区上访，并再次受到训诫，原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《信访条例》的有关规定，扰乱了正常的社会治安管理秩序和信访秩序。原告刘利军陈述，这次并未到中南海周边去上访，而是到国土资源部反映问题，返回路过西单商场街道时上了拉信访人员的车。原告刘利军当庭的这一辩解无证据证实，不予采信。原告认为其2015年4月21日在北京并未违法，否则训诫书上就不是将依据相关法律法规予以处理，而是依据相关法律法规进行处罚，另外，即便原告在北京违法，也应当由北京警方进行处罚，被告无权对其进行处罚。对原告的这一观点，训诫

公民应正确行使自己的权利，通过正当的方式来维护自身合法权益。上访也应遵照《信访条例》和有关法律、法规规定进行。公民采取走访的形式进行信访时，不得作出法律、法规禁止的行为，如果违反将要承担相应的法律责任。《信访条例》第十八条规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。但原告刘利军在初次进京上访被训诫时，已被告知中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或者聚集。但他又多次到该地区上访，2015年4月21日，再次到该地区上访，并再次受到训诫，原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《信访条例》的有关规定，扰乱了正常的社会

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕07行终17号上诉人（原审原告）刘利军，男，生于1968年2月1日，汉族，陕西省汉中市南郑区人，农民，住。现羁押于南郑看守所。被上诉人（原审被告）汉中市南郑县公安局，地址。法定代表人何宝鹏，该局局长。委托代理人孟丹，该局民警。刘利军因原南郑县公安局治安行政处罚一案，不服南郑县人民法院(2015)南行初字第00007号行政判决，向本院提起上诉。……