（2016）鲁10行终32号

案号: （2016）鲁10行终32号
法院: 山东省威海市中级人民法院
年份: 2016
地域: 山东省威海市
裁判日期: 2016-06-12

裁判要旨

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九条第一款规定：“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”根据该规定以及当事人的诉辩情况，本案的审理重点有两方面：1、乳山市公安局作出的乳公（育）行罚决字[2015]00010号行政处罚决定书是否合法。2、威海市政府作出威政复决字[2015]第19号行政复议决定书的程序是否合法。（一）被诉的行政处罚决定书合法。公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”依据本规定，乳山市公安局是负责其行政区域内治安管理的法定授权机关，具有合法的行政主体资格，本案的违法行为虽发生在北京市，但由于违法行为人居住于乳山市。乳山市公安局依法有权对王雪芬涉嫌违法行为进行行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单

摘要

正文（节选）

山东省威海市中级人民法院行政判决书（2016）鲁10行终32号上诉人（原审原告）王雪芬。被上诉人(原审被告)乳山市公安局，住所地乳山市胜利街68号。法定代表人苏卫军，局长。原审被告威海市人民政府，住所地威海市新威路1号。法定代表人张惠，市长。上诉人王雪芬因诉乳山市公安局、威海市人民政府（以下简称威海市政府）治安行政处罚、行政复议一案，不服乳山市人民法院（2015）乳行初字第22号行政判决，……