（2016）沪03行终281号

涉案建设项目已经取得上海市建设工程施工图设计文件审查合格书，消防审查号：XFS-2014-0214，已通过消防审查，故蒋伟利的主张原审法院不予采纳。针对争议焦点2，蒋伟利认为涉案建设工程规划许可既然存在违法之处，市规土局应予以撤销，而非仅确认违法。市规土局则认为，涉案建设工程规划许可可以进行变更，通过整改1号综合楼高度的方式，使1号综合楼和“光新苑”之间的距离符合规定，故市规土局确认涉案建设工程规划许可违法，符合法律规定。对此，原审法院认为，市规土局认定上述两建筑物之间的距离根据《技术规定》第二十三条第(一)款第2目、第(二)项第3目、第二十九条第(一)项之规定，应不小于1号综合楼高度的1.0倍，而普陀规土局则适用《技术规定》第二十九条第一款和第二十五条的规定确定两建筑物之间的距离，系适用法律错误，被诉行政复议决定认定事实清楚。第三人普陀土局虽然适用法律错误，但根据上述规定，1号综合楼与“光新苑”之间的距离如不小于1号综合楼高度的1.0倍，即符合《技术规定》的要求，故可通过对涉案建设工程规划许可中1号综合楼的高度进行变更，使两建筑物之间的距离符合规定，而达到合法性要求。因此，市规土局根

涉案建设项目已经取得上海市建设工程施工图设计文件审查合格书，消防审查号：XFS-2014-0214，已通过消防审查，故蒋伟利的主张原审法院不予采纳。针对争议焦点2，蒋伟利认为涉案建设工程规划许可既然存在违法之处，市规土局应予以撤销，而非仅确认违法。市规土局则认为，涉案建设工程规划许可可以进行变更，通过整改1号综合楼高度的方式，使1号综合楼和“光新苑”之间的距离符合规定，故市规土局确认涉案建设工程规划许可违法，符合法律规定。对此，原审法院认为，市规土局认定上述两建筑物之间的距离根据《技术规定》第二十三条第(一)款第2目、第(二)项第3目、第二十九条第(一)项之规定，应不小于1号综合楼高度的1.0

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终281号上诉人(原审原告)蒋伟利，男，1963年7月20日出生，汉族，住所地上海市普陀区。委托代理人张桂莊，上海市鲤庭律师事务所律师。委托代理人袁佩林，上海市鲤庭律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市规划和国土资源管理局，住所地上海市黄浦区。法定代表人庄少勤，上海市规划和国土资源管理局局长。委托代理人胡志瑜。第三人上海市普陀区规划和……