（2016）豫11行初1号

（一）关于源汇区政府是否是适格被告问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”，根据源汇区房屋征收办公室、源汇区干河陈乡人民政府于2013年11月25日联合发布的《搬迁通知》，源汇区政府应为本案涉案区域房屋征收与补偿的主体，是本案适格被告。（二）关于原告杨党政主张源汇区政府存在强制拆除涉案房屋的行为违法问题。根据原告杨党政提供的证人证言，结合源汇区政府的当庭陈述，可以推定原告杨党政的房屋在2015年6月7日被强制拆除系源汇区房屋征收办公室的行政行为，而实施房屋征收与补偿的主体是源汇区人民政府，故其法律后果应当由源汇区政府承担。在未与原告杨党政签订补偿协议等程序下，源汇区房屋征收办公室将杨党政的房屋强制拆除不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定，应确认违法。（三）关于原告主张涉案房屋应按照宅基地标准进行补偿问题。原告对涉案房屋所占土地并未取得宅基地使用权证，亦不符合使用涉案土地作为其宅基地的条件。且本院当庭查明，原告认可并未实际缴纳宅基地款。根据原告所在村组组长杨某甲证明，原告的目的是在拆迁过程中按照宅基地

（一）关于源汇区政府是否是适格被告问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”，根据源汇区房屋征收办公室、源汇区干河陈乡人民政府于2013年11月25日联合发布的《搬迁通知》，源汇区政府应为本案涉案区域房屋征收与补偿的主体，是本案适格被告。（二）关于原告杨党政主张源汇区政府存在强制拆除涉案房屋的行为违法问题。根据原告杨党政提供的证人证言，结合源汇区政府的当庭陈述，可以推定原告杨党政的房屋在2015年6月7日被强制拆除系源汇区房屋征收办公室的行政行为，而实施房屋征收与补偿的主体是源汇区人民政府，故其法律后果应当由源汇区政府承担。在

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫11行初1号原告：杨党政，男，汉族，1958年8月4日出生。委托代理人：王文学，河南强人律师事务所律师。委托代理人：赵振兴，漯河市糖业烟酒总公司职工。被告：漯河市源汇区人民政府，住所地：漯河市。法定代表人：王凯杰，该区区长。委托代理人：马高峰，河南汇星律师事务所律师。委托代理人：褚卫涛，源汇区人民政府工作人员。第三人：漯河市源汇区干河陈乡毛寨……