（2016）桂08行终77号

两被告在行政管理工作中，发现原告违法建造房屋，对原告发出的《限期拆除通知书》不是行政处罚，是根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令改正或者限期改正违法行为”的规定的告知行为，两被告作出《限期拆除通知书》不具有法律的强制性，该告知行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，裁定驳回原告冯镒源的起诉。上诉人上诉称，被上诉人在下达《责令限期拆除通知书》前后的期限里从未作出任何具体行政决定，且涉案房屋已经被非法强制拆除。该通知书属于典型可诉的行政行为，具有法律强制性，严重侵犯了上诉人的合法权益。一审法院认定事实不清，裁定驳回上诉人的起诉错误。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院认为，本案的被诉行为是桂平市国土资源局与桂平市住房和城乡规划建设局作出的《责令限期拆除通知书》，该通知书在认定上诉人冯镒源在桂平市西山镇岭头村8队的案涉房屋属于违法建筑物的情况下，责令其限期拆除该房屋，并告知逾期不拆除的后果是被依法强制拆除。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规

两被告在行政管理工作中，发现原告违法建造房屋，对原告发出的《限期拆除通知书》不是行政处罚，是根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令改正或者限期改正违法行为”的规定的告知行为，两被告作出《限期拆除通知书》不具有法律的强制性，该告知行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，裁定驳回原告冯镒源的起诉。上诉人上诉称，被上诉人在下达《责令限期拆除通知书》前后的期限里从未作出任何具体行政决定，且涉案房屋已经被非法强制拆除。该通知书属于典型可诉的行政行为，具有法律强制性，严重侵犯了上诉人的

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂08行终77号上诉人（原审原告）冯镒源，男，1967年7月9日出生，汉族，农民，住桂平市。被上诉人（原审被告）桂平市国土资源局。住所地：桂平市西山镇杏花街**号。法定代表人周家明，局长。被上诉人（原审被告）桂平市住房和城乡规划建设局。住所地：桂平市沙岗东路*号。法定代表人杨尧奘，局长。上诉人冯镒源因诉被上诉人桂平市国土资源局、桂平市住……