（2016）湘01行终822号

长沙市城乡规划局开福区分局作出的长规开鉴字【2014】第237号《关于沙坪街道板塘村罗家湾组戴建军户房屋规划专业意见的复函》是根据长沙市城市管理和行政执法局开福区执法大队提出的申请作出的技术鉴定，仅供长沙市城市管理和行政执法局开福区执法大队作为执法的证据使用，属于政府行政执法部门的内部行文，不发生对外的法律效力，不对上诉人的合法权益产生直接影响，上诉人也未提交相关证据证明该内部行文直接对原告产生了利害关系。故上诉人提出的复议申请不符合行政复议法规定的受理条件。市规划局作出的《不予受理行政复议申请决定》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费50元，由上诉人杨梅香负担。本判决为终审判决。审　判　长　　陈光辉审　判　员　　王真铮代理审判员　　刘　璋二〇一六年十二月六日书　记　员　　吴　敏附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律

长沙市城乡规划局开福区分局作出的长规开鉴字【2014】第237号《关于沙坪街道板塘村罗家湾组戴建军户房屋规划专业意见的复函》是根据长沙市城市管理和行政执法局开福区执法大队提出的申请作出的技术鉴定，仅供长沙市城市管理和行政执法局开福区执法大队作为执法的证据使用，属于政府行政执法部门的内部行文，不发生对外的法律效力，不对上诉人的合法权益产生直接影响，上诉人也未提交相关证据证明该内部行文直接对原告产生了利害关系。故上诉人提出的复议申请不符合行政复议法规定的受理条件。市规划局作出的《不予受理行政复议申请决定》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，程序合法，依法应予维

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终822号上诉人（原审原告）杨梅香。委托代理人梁开贵，北京京平律师事务所律师。委托代理人和峰，北京京平律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）长沙市城乡规划局，住所地长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼9楼。法定代表人冯意刚，局长。委托代理人罗德，湖南国浩律师（长沙）事务所律师。杨梅香诉长沙市城乡规划局（以下简称市规划局）城市规划管……