（2014）通中行终字第00321号

行政诉讼的起诉期限，是指原告对具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼的法定期。超过起诉期限，原告就丧失了对该具体行政行为提起行政诉讼的权利。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”海门市人民政府于2005年12月23日为正邦公司办理案涉土地登记，按照上诉人在诉海门市国土资源局的起诉状中陈述，其于2007年3月知道被诉具体行政行为的存在。退一步讲，从有利于上诉人的角度出发，即便不以上诉人在起诉状中的陈述为准，上诉人至迟于2012年3月30日在启东市人民法院第二次开庭审理时就应当知道被诉具体行政行为的存在，上诉人于2014年4月28日初次提起行诉讼，就已经超过了法定的起诉期限，故对上诉人的起诉不应予以受理。原审法院遂裁定驳回郁石平等53人的起诉。郁石平等53人不服，向本院提起上诉称，1、上诉人非案涉具体行政行为的行政相对人，不适用司法解释中关于

行政诉讼的起诉期限，是指原告对具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼的法定期。超过起诉期限，原告就丧失了对该具体行政行为提起行政诉讼的权利。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”海门市人民政府于2005年12月23日为正邦公司办理案涉土地登记，按照上诉人在诉海门市国土资源局的起诉状中陈述，其于2007年3月知道被诉具体行政行为的存在。退一步讲，从

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第00321号上诉人（原审原告）郁石平等53人。诉讼代表人郁石平。委托代理人梁小刚。被上诉人（原审被告）海门市人民政府，住所地海门市海门镇北京中路600号。法定代表人杨曹明，市长。被上诉人（原审第三人）正邦时装（南通）有限公司，住所地海门市万年镇工业园区。法定代表人卢，总经理。上诉人郁石平等53人因与被上诉人海门市人民政府土地行政登记……