（2017）京01行终95号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的受理和办理规定了相关的程序；行政机关受理和办理信访事项的行为应通过行政机关的信访程序予以解决，不属于行政诉讼受案范围。本案中，马霄飞要求海淀区征收办确认其被拆迁人身份，海淀区征收办作出信访答复；该事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故，对马霄飞的起诉应予以驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回马霄飞的起诉。马霄飞上诉称：一、本案不是信访案件进行诉讼。上诉人向被上诉人提出要求确认被拆迁人地位，被上诉人以信访形式答复上诉人，对上诉人实体权利进行了确认，违反《信访条例》。上诉人所诉非信访机构，而是政府职能部门。故一审法院认定是信访案件进行诉讼错误。二、被上诉人所谓

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的受理和办理规定了相关的程序；行政机关受理和办理信访事项的行为应通过行政机关的信访程序予以解决，不属于行政诉讼受案范围。本案中，马霄飞要求海淀区征收办确认其被拆迁人身份，海淀区征收办作出信访答复；该事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故，对马霄飞的起诉应予以驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终95号上诉人（一审原告）马霄飞。委托代理人马木军，北京市汇昕律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦A座。法定代表人张世芳，主任。委托代理人姚新民，北京市海淀区人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。上诉人马霄飞诉北京市海淀区……