行政征收 （2019）豫16行初311号

一、关于本案适格被告问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款规定:“没有法律、法规或者规章规定,行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。”周口市川汇区小桥街道办事处周淮社区居民委员会与张文婷签订了安置补偿协议，且周口市川汇区房屋征收中心在协议中间加盖了印章，应当视为被告川汇区人民政府对周淮社区居委会的委托,居委会与张文婷签订的补偿协议,应视为被告与被征收人签订的补偿协议,被征收人不服该协议提起诉讼,应当以川汇区人民政府为被告。二、关于被诉征收补偿协议书是否应当撤销问题。虽然宅基地登记在原告张吉林名下，依照“一户一宅”的原则规定及村民自建房屋缺乏明确规范不动产登记的情况，农村宅基地上房屋应认定为家庭成员的共同财产。原告张吉林、曹小梅、第三人张文婷原为一户，张吉林与曹小梅虽已离婚并对宅基地上的房屋进行协议分割，但该行为系分割原家庭共有财产的内部行为，对外不产生按照“两户两宅”安置补偿的法律效果。在此基础上第三人张文婷作为张吉林的成年子女，代表整户在补偿协议上签字，是对家庭共有

一、关于本案适格被告问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第三款规定:“没有法律、法规或者规章规定,行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。”周口市川汇区小桥街道办事处周淮社区居民委员会与张文婷签订了安置补偿协议，且周口市川汇区房屋征收中心在协议中间加盖了印章，应当视为被告川汇区人民政府对周淮社区居委会的委托,居委会与张文婷签订的补偿协议,应视为被告与被征收人签订的补偿协议,被征收人不服该协议提起诉讼,应当以川汇区人民政府为被告。二、关于被诉征收补偿协议书是否应当撤销问题。虽然宅基地

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初311号原告张吉林，男，汉族，1968年5月11日生，住周口市。原告曹小梅，女，汉族，1973年12月24日生，住周口市川汇区，系张吉林前妻。原告武翠叶，女，汉族，1965年12月15日生，户籍地商水县，系张吉林妻子。被告周口市川汇区人民政府；住所地：川汇区行政新区。法定代表人李湛，该区政府区长。委托代理人郭文才，该政府工作人员，特别……