合同纠纷 （2016）豫13民初2号

原、被告签订的《矿山开采及加工合作协议》系双方真实意思表示，内容不违法法律、行政法规的强制性规定，应为有效。在协议履行过程中，政府部门向被告发出《关停取缔通知》，责令被告立即关停矿山，被告之后向原告发出《告知函》，要求原告撤走一切人员、设备，是为了执行政府部门的《关停取缔通知》而采取的必要措施，不属违约行为；同时，该《告知函》的性质也并非解除合同通知，被告所称《告知函》发出后双方合同已实际解除的理由也不能成立。《矿山开采及加工合作协议》中虽然约定由被告提供合法开采手续，但开采手续的办理需以矿区达到安全生产条件为前提。《关停取缔通知》显示的关停理由为“无证开采且矿区安全隐患较大”，说明矿区存在安全隐患，并未达到安全生产条件。因《矿山开采及加工合作协议》中约定原告进行具体开采，出现安全事故由原告自行负责，故不具备安全生产条件的后果应由原告承担。据此，原告所称被告未提供相关开采手续存在违约、应对原告损失进行赔偿的主张，本院不予支持。《矿山开采及加工合作协议》仍在有效期内，双方可在具备安全生产条件后继续履行。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百

原、被告签订的《矿山开采及加工合作协议》系双方真实意思表示，内容不违法法律、行政法规的强制性规定，应为有效。在协议履行过程中，政府部门向被告发出《关停取缔通知》，责令被告立即关停矿山，被告之后向原告发出《告知函》，要求原告撤走一切人员、设备，是为了执行政府部门的《关停取缔通知》而采取的必要措施，不属违约行为；同时，该《告知函》的性质也并非解除合同通知，被告所称《告知函》发出后双方合同已实际解除的理由也不能成立。《矿山开采及加工合作协议》中虽然约定由被告提供合法开采手续，但开采手续的办理需以矿区达到安全生产条件为前提。《关停取缔通知》显示的关停理由为“无证开采且矿区安全隐患较大”，说明矿区存在安

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫13民初2号原告：胡玉祥，男，汉族，生于1965年2月2日，住洛阳市。委托诉讼代理人：史垚武，河南成昊律师事务所律师。原告：李银祥，男，汉族，生于1965年１月22日，住河南省渑池县。委托诉讼代理人：余勇川，河南博风律师事务所律师。被告：西峡县东升石材有限公司。住所地：西峡县桑坪镇桑坪村。法定代表人：陈木水，该公司董事长。委托诉讼代理人：李书……