租赁合同纠纷 （2015）渝五中法民终字第01161号

敬业公司向建锐公司租赁厂房所坐落的地块不属于重庆市人民政府批准的控制性详细规划范围内，因此本案不符合《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款“乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。”所规定的情形，因此对敬业公司与建锐公司所签订的房屋租赁合同的效力审查，不适用《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定。建锐公司出租与敬业公司的房屋，虽已经行政机关认定为违法建筑需要限期拆除，但除该司法解释之外，并无法律、行政法规对集体土地上修建的违法建筑对外出租所签订的租赁合同的效力作出过禁止性规范。因此，敬业公司起诉要求确认房屋租赁合同无效的诉讼请求缺乏法律依据，不予支持。至于敬业公司要求返还财产并赔偿损失，该诉讼请求的成立亦依附于合同被确认无效基础之上。因敬业公司与建锐公司所签订的房屋租赁合同并未被认定无效，故敬业公司基于合同无效所提出的返还财产和赔偿损失请求亦不能得以主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民

敬业公司向建锐公司租赁厂房所坐落的地块不属于重庆市人民政府批准的控制性详细规划范围内，因此本案不符合《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款“乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。”所规定的情形，因此对敬业公司与建锐公司所签订的房屋租赁合同的效力审查，不适用《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定。建锐公司出租与敬业公司的房屋，虽已经行政机关认定为违法建筑需要限期拆除，但除该司法解释之外，并无法律、行政法规对集体土地上修建的违法建筑对外出租所签订的租赁合同的

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝五中法民终字第01161号上诉人（原审原告）重庆敬业塑料有限公司，住所地重庆市南岸区长生桥镇广福村郑家山社，组织机构代码79074302-7。法定代表人刘楠，总经理。委托代理人冀晓睿，重庆华问律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆建锐钢材加工有限公司，住所地重庆市南岸区长生桥镇广福村郑家山社，组织机构代码55204179-1。法定代表人夏志刚……