其他行政行为 （2019）最高法行申11536号

本案的争议焦点是陈守联提起的诉讼是否属人民法院行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定：“人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令……”。本案是陈守联在起诉撤销重庆市忠县人民政府行政回复及重庆市人民政府行政复议决定一案时，一并提起的“责令重庆市政府为执行农业部、监察部以农经发〔2011〕13号印发的《农村集体经济组织财务公开规定》，规定行政措施，发布决定和命令，落实民主理财小组审核、监督权”之诉。陈守联的本案诉讼请求系要求人民法院判令行政机关制定、发布具有普遍约束力的“措施”、决定或命令，根据上述法律规定，该起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，人民法院不应受理。据此，一审裁定驳回陈守联的起诉，二审维持一审裁定并无不当。 综上，陈守联的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回陈守联的再审申

本案的争议焦点是陈守联提起的诉讼是否属人民法院行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定：“人民法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令……”。本案是陈守联在起诉撤销重庆市忠县人民政府行政回复及重庆市人民政府行政复议决定一案时，一并提起的“责令重庆市政府为执行农业部、监察部以农经发〔2011〕13号印发的《农村集体经济组织财务公开规定》，规定行政措施，发布决定和命令，落实民主理财小组审核、监督权”之诉。陈守联的本案诉讼请求系要求

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11536号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈守联，男，1948年10月11日出生，汉族，住重庆市忠县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市人民政府。住所地：重庆市渝中区人民路232号。 法定代表人：唐良智，该市市长。 陈守联因诉重庆市人民政府其他行政行为一案，不服重庆市高级人民法院（2018）渝行终783-1……