（2017）京02行终503号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，黄恒礼等3人并非被诉1414号批复的相对人，且被诉1414号批复本身并未对其合法权益产生实际影响，黄恒礼等3人与1414号批复不具有行政法意义上的利害关系，故黄恒礼等3人不具备提起本案之诉的原告主体资格。因此，黄恒礼等3人的起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉，法院依法应予驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回黄恒礼等3人的起诉。黄恒礼等3人不服一审裁定，请求本院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的……”本案中，黄恒礼等3人提起本案诉讼的理由

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，黄恒礼等3人并非被诉1414号批复的相对人，且被诉1414号批复本身并未对其合法权益产生实际影响，黄恒礼等3人与1414号批复不具有行政法意义上的利害关系，故黄恒礼等3人不具备提起本案之诉的原告主体资格。因此，黄恒礼等3人的起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉，法院依法应予驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终503号上诉人（一审原告）黄恒礼，男，1966年10月30日出生。上诉人（一审原告）黄恒万，男，1981年10月28日出生。上诉人（一审原告）黄恒定，男，1976年9月28日出生。被上诉人（一审被告）贵州省发展和改革委员会，住所地贵州省贵阳市延安中路110-2号。法定代表人陈少波，主任。被上诉人（一审被告）中华人民共和国国家发展和改革委……