（2016）赣07行终195号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。原告董世树、董玉平未经批准在赣州市××康区××山村土墙围违法占用耕地210平方米进行新开基建房，属于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为，被告作为乡级人民政府具有在本行政区域内强制拆除的法定职权。本案争议的焦点是被告凤岗镇政府对原告所建房屋进行强制拆除的程序是否合法的问题。原告提出被告未按照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，在强制执行前履行催告、公告程序。本院认为，被告在执行强制拆除前，向原告董世树送达了告知书，限期自行拆除，因此被告在强制执行前已催告当事人即原告履行义务，但原告未在规定的期限内拆除违建房屋，之后被告执行了强制拆除，故被告的强制拆除行为未违反法律的相关规定，被告未经公告即采取行政强制行为属于在执法程序上存在瑕疵，在今后的执法过程中应引起重视，严格按照法律的规定作出行政行为。对原告主张的损失赔偿，因该主张需以被告的行政行为违法为前提，而被告

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。原告董世树、董玉平未经批准在赣州市××康区××山村土墙围违法占用耕地210平方米进行新开基建房，属于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的行为，被告作为乡级人民政府具有在本行政区域内强制拆除的法定职权。本案争议的焦点是被告凤岗镇政府对原告所建房屋进行强制拆除的程序是否合法的问题。原告提出被告未按照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，在强制执行前履行催告、公告程序。本院认

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣07行终195号上诉人（原审原告）董世树，男，汉族，1937年2月15日出生，住江西省赣州市上犹县。上诉人（原审原告）董玉平，男，汉族，1976年5月1日出生，住址同上。被上诉人（原审被告）赣州市南康区凤岗镇人民政府。法定代表人黎俊，系该镇镇长。委托代理人罗虹，系该镇副镇长。委托代理人李佩，系江西金蓉律师事务所律师。上诉人董世树、董玉平因房屋……