（2015）平行终字第15号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案，原告沈清文认为被告平顶山市水利局为第三人河南省浩然峰实业有限公司核发的2012豫平砂字003号采砂许可证侵犯了其合法的荒滩承包经营权，依法应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。原告未申请行政复议，直接向人民法院提起诉讼不符合法律规定。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告沈清文的起诉。上诉人沈清文上诉称，2002年3月5日在鲁山县让河乡邓西村承包的荒地进行绿化经营。2012年第三人崔江涛在原告的承包地段内开挖，进行采砂卖砂经营活动，把原告承包的河滩地挖去一百多亩，事情发生后原告在多次阻止无果的情况下，找有关单位解决。2014年才知道被告给第三人颁发有采砂许可证，发现后原告

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案，原告沈清文认为被告平顶山市水利局为第三人河南省浩然峰实业有限公司核发的2012豫平砂字003号采砂许可证侵犯了其合法的荒滩承包经营权，依法应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。原告未申请行政复议，直接向人民法院提起诉讼不符合法律规定。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼

平顶山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）平行终字第15号上诉人（一审原告）沈清文，曾用名沈青文，男，汉族。委托代理人沈艳杰，女，汉族。被上诉人（一审被告）平顶山市水利局。法定代表人许全中，局长。委托代理人申新文，男，平顶山市水利局水政科副科长。委托代理人张三立，男，鲁山县鲁阳法律服务所工作人员。被上诉人（一审第三人）河南省浩然峰实业有限公司。法定代表人崔江涛，董事长。委托代理人任俊杰，男……