（2017）闽05行终250号

本案被诉行为系被告南安市石井镇人民政府根据原告卓国辉的履职情况，所作的内部问责处理决定，属于案涉机关的内部管理行为，不属于行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告卓国辉的起诉。上诉人卓国辉不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。事实和理由：1.原审法院认定事实错误，被上诉人对上诉人作出停职检查等具体行政行为不属于内部处理决定，也不应属于内部管理行为。2.原审法院适用法律错误，本案属于《行政诉讼法》受案范围。被上诉人对上诉人作出停职决定、私刻村委会公章的行为侵犯了上诉人其他人身权、财产权等合法权益。被上诉人南安市石井镇人民政府未提交书面答辩意见。本院认为，上诉人在一、二审庭审时明确了提起本案的诉讼请求是确认被上诉人南安市石井镇人民政府对其作出停职检查，责令其交出公章的行政行为违法。该被诉的行政行为系被上诉人南安市石井镇人民政府认为上诉人卓国辉存在不履行工作职责，致使老港村各项工作无法开展的行为，故对时任老港村委会主任的上诉人卓国辉作出了被诉决定。该决定属于南安市石井

本案被诉行为系被告南安市石井镇人民政府根据原告卓国辉的履职情况，所作的内部问责处理决定，属于案涉机关的内部管理行为，不属于行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告卓国辉的起诉。上诉人卓国辉不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。事实和理由：1.原审法院认定事实错误，被上诉人对上诉人作出停职检查等具体行政行为不属于内部处理决定，也不应属于内部管理行为。2.原审法院适用法律错误，本案属于《行政诉讼法》受案范围。被上诉人对上诉人作出停职决定、私刻村委会公章的行为侵犯了上诉人其他

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽05行终250号上诉人（原审原告）卓国辉，男，1956年1月17日出生，汉族，家住福建省南安市。委托代理人李子清，北京营天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南安市石井镇人民政府，住所地福建省南安市石井镇政府大院。统一社会信用代码：1135058300383924XE。法定代表人黄育奇，镇长。委托代理人黄琪聪、黄文艺，福建竞得律师事务所律师。……