建设工程施工合同纠纷 （2019）黔23民终1562号

本案系建设工程施工合同纠纷，建设工程施工活动应确保建设工程质量和安全，遵守国家法律、法规的强制性规定。江西建工公司与义龙公司签订的《工程进场施工协议书》中确定的工程为义龙一中二期工程，该工程系教育工程，属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条、第七条规定，该工程建设必须进行招标。义龙公司将案涉工程发包给江西建工公司施工之前并没有依法履行招标投标程序。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条第三项规定，江西建工公司与义龙公司签订的《工程进场施工协议书》应属无效。上述协议虽因违反国家法律的强制性规定而无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 关于付款主体问题，根据合同的相对性，义龙公司与江西建工公司签订的《工程进场施工协议书》，义龙公司作为发包人，应向施工方江西建工公司支付相应的工程款，虽然其在签订《工程进场施

本案系建设工程施工合同纠纷，建设工程施工活动应确保建设工程质量和安全，遵守国家法律、法规的强制性规定。江西建工公司与义龙公司签订的《工程进场施工协议书》中确定的工程为义龙一中二期工程，该工程系教育工程，属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条、第七条规定，该工程建设必须进行招标。义龙公司将案涉工程发包给江西建工公司施工之前并没有依法履行招标投标程序。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条第三项规定，江西建工公司与义龙公司签订的《工程进场施工协议书》应属无效。上述

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔23民终1562号 上诉人（原审原告）：江西建工建筑安装有限责任公司，住所地江西省南昌市青山湖区北京东路**。 法定代表人:余恕保，该公司董事长。 委托诉讼代理人：成新生，江西求正沃德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：涂妍妍，江西求正沃德律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：贵州义龙（集团）投资管理有限公司，住，住所地贵州……