（2017）粤18行初20号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。结合当事人的诉辩意见，本案争议焦点为被告英德市人民政府向第三人颁发404XX号证认定事实是否清楚、程序是否合法的问题。关于被诉行政行为认定事实是否清楚的问题。《广东省林地林权登记换发证工作方案》第一节第七条规定：“坚持政策稳定连续性的原则。……林地林木登记换发证书不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。要以林业‘三定’时期确定的权属为基础，对林地、林木已确权颁发过林地林木权属证书而权属没有发生变化的，都要予以承认，并换发新的《林权证》；对权属已发生变化的，经林地林权登记发证机关核准，要依法进行新的林地和林木所有权、使用权的确认，并进行变更登记，颁发新的《林权证》；……”本案中，第三人申领的404XX号证是以其1981年山权林权所有证为权属凭证换发的新林权证。经比对新旧权属证书的内容，记载的山名相同，四至表述一致，四至及地标物清楚明确，属按正常规定换发证，没有超出原权属证记载的四至范围，应予确认权属来源合法性。对原告的此节起诉主张，本院经审查认为均不能成立。首先，涉案土地1981年时已经
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。结合当事人的诉辩意见，本案争议焦点为被告英德市人民政府向第三人颁发404XX号证认定事实是否清楚、程序是否合法的问题。关于被诉行政行为认定事实是否清楚的问题。《广东省林地林权登记换发证工作方案》第一节第七条规定：“坚持政策稳定连续性的原则。……林地林木登记换发证书不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。要以林业‘三定’时期确定的权属为基础，对林地、林木已确权颁发过林地林木权属证书而权属没有发生变化的，都要予以承认，并换发新的《林权证》；对权属已发生变化的，经林地林权登记发证机关核准，要依法进行
正文（节选）
广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤18行初20号原告英德市浛洸镇三村村民委员会三村村民小组（以下简称三村村民小组）。负责人李社炎，小组长。原告英德市浛洸镇三村村民委员会曾屋村民小组（以下简称曾屋村民小组）。负责人曾永贵，小组长。原告英德市浛洸镇三村村民委员会欧屋村民小组（以下简称欧屋村民小组）。负责人欧煌桂，小组长。以上三原告的共同委托代理人曾成文，广东浈阳律师事务所律师。被……