（2016）川15行终68号

根据本案查明的事实，冉明珍等17人所诉南国用申登（89）字第0440号国有土地使用权申报登记凭证是原南溪县国土局于1989年7月24日作出，《中华人民共和国行政诉讼法》施行于1990年10月1日，依据《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》，本案冉明珍等17人所诉行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此人民法院不能受理。已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回冉明珍等17人的起诉。本案受理费50元，由冉明珍等17人负担。上诉人冉明珍等17人不服一审裁定，提起上诉称：一、一审法院适用法律错误。虽然上诉人所诉的行政行为发生在《行政诉讼法》实施之前，但当时的《土地管理法》赋予了被侵权人向人民法院起诉的权利。一审法院驳回起诉是错误的。二、一审法院认定事实不清。宜宾市国土局在一审答辩时自认原南溪县国土局出具的《国有土地使用权申报登记凭证》的行为不是行政登记行为，不具有确认土地使用权属的效力。那么南溪区人

根据本案查明的事实，冉明珍等17人所诉南国用申登（89）字第0440号国有土地使用权申报登记凭证是原南溪县国土局于1989年7月24日作出，《中华人民共和国行政诉讼法》施行于1990年10月1日，依据《最高人民法院关于施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复》，本案冉明珍等17人所诉行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此人民法院不能受理。已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回冉明珍等17人的起诉。本案受理费50元，由

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川15行终68号上诉人（一审原告）冉明珍，女，汉族，1953年4月出生，住四川省宜宾市南溪区。上诉人（一审原告）张贵生，男，汉族，1950年3月出生，住四川省宜宾市南溪区。上诉人（一审原告）王瑞华，女，汉族，1950年9月出生，住四川省宜宾市南溪区。上诉人（一审原告）滕德蓉，女，汉族，1957年11月出生，住四川省宜宾市南溪区。上诉人（一审原告……