（2015）东中法行终字第155号

本案首要解决的问题是东莞工商局针对周呈庆的申请作出《回复》，是否属于行政诉讼的受案范围。本案中，2015年1月9日，东莞工商局将周呈庆的申请作为东工商信告字（2015）001号信访事项受理，并于当日将信访受理告知单邮寄给周呈庆。可见，2015年1月22日东莞工商局作出的涉案《回复》属于信访答复。根据2005年5月1日起施行的《信访条例》第三十四条“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”和第三十五条“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”的规定，信访人对信访处理意见不服，有申请复查和复核两种途径，不能申请行政复议和提起行政诉讼。最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》也明确“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协

本案首要解决的问题是东莞工商局针对周呈庆的申请作出《回复》，是否属于行政诉讼的受案范围。本案中，2015年1月9日，东莞工商局将周呈庆的申请作为东工商信告字（2015）001号信访事项受理，并于当日将信访受理告知单邮寄给周呈庆。可见，2015年1月22日东莞工商局作出的涉案《回复》属于信访答复。根据2005年5月1日起施行的《信访条例》第三十四条“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查”和第三十五条“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关请求复核”的规定，信访人对信访处理意

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）东中法行终字第155号上诉人（原审原告）：周呈庆，男。被上诉人（原审被告）：东莞市工商行政管理局。住所地：广东省东莞市南城区东莞大道与四环路交汇处。法定代表人：范燕彬，该局局长。委托代理人：钟向阳，该局工作人员。委托代理人：冯庆才，该局工作人员。上诉人周呈庆因与被上诉人东莞市工商行政管理局（以下简称“东莞工商局”）工商行政违法纠纷一案，不服广东……