（2015）州行初字第33号

本案系因林地征收补偿而引发的行政争议。综合全案进行分析后，案件争议的主要焦点归纳为：被告保靖县人民政府作出的行政处理决定，事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。关于案件的事实。要准确界定本案的事实，首先应当审查涉及案件的两份关键证据、即审查原告持有的《自留山使用证》和《农村土地承包经营权证》效力问题。该两份证据被告保靖县人民政府在先后两次确权处理中，均没有作为有效证据使用，其在行政处理和庭审质证中均认为该两份证据不真实、是伪造的。但是，被告无论是在两次确权处理时，还是在本案审理过程中，始终没有提供充分的证据或者申请鉴定来进行反驳。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十一条规定：“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果”。第六十七条规定：“在不受外力影响的情况下，一方当事人提供的证据，对方当事人明确表示认可的，可以认定该证据的证明效力；对方当事人予以否认，但不能提供充分的证据进行反驳的，可以综合全案情况审查认定该

本案系因林地征收补偿而引发的行政争议。综合全案进行分析后，案件争议的主要焦点归纳为：被告保靖县人民政府作出的行政处理决定，事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。关于案件的事实。要准确界定本案的事实，首先应当审查涉及案件的两份关键证据、即审查原告持有的《自留山使用证》和《农村土地承包经营权证》效力问题。该两份证据被告保靖县人民政府在先后两次确权处理中，均没有作为有效证据使用，其在行政处理和庭审质证中均认为该两份证据不真实、是伪造的。但是，被告无论是在两次确权处理时，还是在本案审理过程中，始终没有提供充分的证据或者申请鉴定来进行反驳。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十一条

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）州行初字第33号原告向光荣，男，1942年7月14日出生，土家族，农民。委托代理人向建平，男，1967年6月18日出生。委托代理人徐滨，男，保靖县酉水法律服务所法律工作者。被告保靖县人民政府，住所地保靖县魏竹路四大家。法定代表人杨志慧，女，县长。委托代理人胡顺民，男，保靖县林业局工作人员。委托代理人朱荣耀，男，湖南民益律师事务所律……