其他（公安） （2014）沪一中行赔终字第7号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第（4）目规定，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法，系赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼应当符合的条件。本案中，上诉人锦涛公司向原审法院单独提起行政赔偿诉讼，上诉人原审审理中要求确认被上诉人公安松江分局不作为和乱作为违法中涉及被上诉人对锦涛公司的报警处置等具体行政行为违法的诉讼请求，不属于本案的审理范围。根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，上诉人要求确认被上诉人刑事侦查不作为违法提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。另，原审法院关于上诉人提起行政赔偿的事实理由中涉及的加害具体行政行为的违法性尚未得到有权机关确认，不符合受理条件，已经受理的，应当裁定驳回起诉的认定意见正确，本院予以确认。综上，上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院难以支持。据此，本院依法裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 李 欣审 判 员 侯 俊代理审判员 樊华玉二〇一四年九月九日书 记 员 余 凤附：相关法律条文1、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条赔
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第（4）目规定，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法，系赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼应当符合的条件。本案中，上诉人锦涛公司向原审法院单独提起行政赔偿诉讼，上诉人原审审理中要求确认被上诉人公安松江分局不作为和乱作为违法中涉及被上诉人对锦涛公司的报警处置等具体行政行为违法的诉讼请求，不属于本案的审理范围。根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，上诉人要求确认被上诉人刑事侦查不作为违法提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。另，原审法院关于上诉人提起行政赔偿的事实理由中涉及的加害具体行政
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2014）沪一中行赔终字第7号上诉人（原审原告）上海锦涛园艺有限公司，住所地**。法定代表人**，总经理。被上诉人（原审被告）上海市公安局松江分局，住所地**。法定代表人**，局长。委托代理人A，该局工作人员。委托代理人B，该局工作人员。上诉人上海锦涛园艺有限公司（以下简称：锦涛公司）因行政赔偿一案，不服上海市松江区人民法院（2014）松行赔初字第……