行政复议 （2019）最高法行申11942号

本案争议的焦点是再审申请人胡秀丽的起诉是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，胡秀丽原审诉求为：请求撤销温州市政府于2008年3月17日作出的温政土征字〔2008〕35号《关于鹿城区双屿镇营楼桥村征地补偿安置方案的批复》（以下简称35号《批复》）及浙江省人民政府作出的维持该批复的复议决定。该35号《批复》的对象为土地征收后的补偿安置方案而非土地征收、土地确权等，不涉及不动产物权的变动，故本案不属于因不动产提起诉讼的案件，不适用最长二十年的起诉期限，只适用最长五年的起诉期限，即自批复行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。被诉35号《批复》于2008年3月17日作出，胡秀丽于2018年才提起本案诉讼，已明显超过五年的法定起诉期限，不符合行政诉讼的受理条件。《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十六条第七款

本案争议的焦点是再审申请人胡秀丽的起诉是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，胡秀丽原审诉求为：请求撤销温州市政府于2008年3月17日作出的温政土征字〔2008〕35号《关于鹿城区双屿镇营楼桥村征地补偿安置方案的批复》（以下简称35号《批复》）及浙江省人民政府作出的维持该批复的复议决定。该35号《批复》的对象为土地征收后

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11942号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡秀丽，女，1965年9月1日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省温州市人民政府。住所地：浙江省温州市鹿城区绣山路321号行政管理中心。 法定代表人：姚高员，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：……