（2016）鲁02行初271号

1、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。《山东省行政复议条例》第二十七条规定：申请人对下列事项承担举证责任：……（二）对被申请人不履行法定职责的具体行政行为不服提出行政复议申请的，证明其曾经申请被申请人履行法定职责的事实。本案中，原告所提交的信封复印件上未贴有邮票亦未加盖邮戳，不足以证明其向青岛市市北区物价局邮寄了投诉信，且青岛市市北区物价局经查询亦未有收到该投诉信的记录。因此，原告提交的证据不足以证明其曾申请青岛市市北区物价局履行法定职责，其复议申请缺乏具体的事实根据和理由，不符合行政复议受理条件，被告作出被诉不予受理行政复议申请决定并无不当。2、《中华人民共和国行政诉讼法

1、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。《山东省行政复议条例》第二十七条规定：申请人对下列事项承担举证责任：……（二）对被申请人不履行法定职责的具体行政行为不服提出行政复议申请的，证

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行初271号原告杨吉全。委托代理人陈永超，山东铭昊律师事务所律师。被告青岛市市北区人民政府。法定代表人郑德雁，区长。委托代理人王迎春，青岛市市北区人民政府法制办工作人员。原告杨吉全诉被告青岛市市北区人民政府要求确认北政复不字【2016】7号不予受理行政复议申请决定违法或无效一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原告……