（2017）湘10行终139号

本案的争议焦点是，一、安仁县永乐江镇人民政府（以下简称永乐江镇政府）是否为本案适格被告，二、段如冰的起诉是否超过法定起诉期限。关于争议焦点一。原安仁县城关镇人民政府在2012年9月送达段如冰的信访回复意见中自认强拆了涉案房屋，人民法院的生效裁判文书也认定了这一事实。因原安仁县城关镇已于2012年并入安仁县永乐江镇，职权由永乐江镇政府继续行使，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款关于“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，永乐江镇政府是本案适格被告。关于争议焦点二。永乐江镇政府于2012年7月将涉案房屋拆除，于同年9月书面告知段如冰。本案系段如冰对修改后的行政诉讼法实施之前的行政行为提起行政诉讼，根据当时生效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款关于“行政机关作出具体行政行为未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”的规定，段如冰在2012年9月就已经知道永乐江

本案的争议焦点是，一、安仁县永乐江镇人民政府（以下简称永乐江镇政府）是否为本案适格被告，二、段如冰的起诉是否超过法定起诉期限。关于争议焦点一。原安仁县城关镇人民政府在2012年9月送达段如冰的信访回复意见中自认强拆了涉案房屋，人民法院的生效裁判文书也认定了这一事实。因原安仁县城关镇已于2012年并入安仁县永乐江镇，职权由永乐江镇政府继续行使，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款关于“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，永乐江镇政府是本案适格被告。关于争议焦点二。永乐江镇政府于2012年7月将涉案房屋拆除，于同年9月书面告知段如冰。本案系段如冰对修改

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘10行终139号上诉人（原审原告）段如冰，男。被上诉人（原审被告）安仁县永乐江镇人民政府，住所地湖南省安仁县永乐江镇清溪桥头。法定代表人郭德明，该镇人民政府镇长。上诉人段如冰因镇政府行政强制一案，不服湖南省资兴市人民法院（2016）湘1081行初223号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院经审理查明：198……