侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）辽01民终12005号

征收土地，对需要安置的人口应依法给与相应的补偿。对于原告农村集体成员的资格，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。要以其是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，依法保护其合法权益，根据国家相关法律和政策，是否“非农”并不能作为确认集体经济组织成员资格的依据。本案原告张淑贤于1978年落户于苏家屯堡村，原告以该村土地为其基本生活保障，户口虽于2000年变更为“非农”，但未享受到城镇居民社会养老保险待遇，亦无其他替代性收入，原告应具有沈阳市苏家屯区中兴街道办事处苏家屯堡村集体经济组织成员资格，亦应当享受与其他村民的同等待遇，应当给与相应的土地补偿费、安置补助费及取暖费补偿，故对其诉讼请求，本院予以支持。关于本案应由何主体承担给付责任的问题，原苏家屯堡村村委会在未被撤销之前，应对原告承担补偿责任，但在该村土地被征收之后，原告未获补偿期间，原苏家屯堡村村委会被政府撤销村建制，其社会职能归新成立的社区，其经济职能上级主管部门及区政府当时并未明确归属，原村委会被撤销后，虽有留守人员，

征收土地，对需要安置的人口应依法给与相应的补偿。对于原告农村集体成员的资格，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。要以其是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，依法保护其合法权益，根据国家相关法律和政策，是否“非农”并不能作为确认集体经济组织成员资格的依据。本案原告张淑贤于1978年落户于苏家屯堡村，原告以该村土地为其基本生活保障，户口虽于2000年变更为“非农”，但未享受到城镇居民社会养老保险待遇，亦无其他替代性收入，原告应具有沈阳市苏家屯区中兴街道办事处苏家屯堡村集体经济组织

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽01民终12005号上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区中兴街道办事处苏家屯堡村村民委员会，住所地沈阳市苏家屯区雪莲街101号。委托诉讼代理人：于海贵，男，1957年5月10日出生，汉族，系该村委会负责人。委托诉讼代理人：赵盛珍，系辽宁成功金盟律师事务所。被上诉人（原审原告）：张淑贤，女，1955年1月8日出生，汉族，无职业，现住沈阳市苏家屯区……