（2016）豫03行终127号

被告嵩县公安局依法负有辖区内治安秩序管理的职责。原告齐盼欣自2009年至今，组织、串联上访人员到省、市及赴京上访，辖区政府多次派人进省赴京劝访、接访，给住所地政府形象带来负面影响，严重扰乱了辖区政府机关的工作秩序。被告嵩县公安局经立案调查，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条之规定，对原告齐盼欣给予行政拘留十日的处罚并无不当；被告洛阳市公安局受理原告齐盼欣复议申请后，经依法审理，作出行政复议决定书，尽到了谨慎审查义务，符合相关法律规定。原告齐盼欣以组织、串联上访人员越级上访不构成违法和没有扰乱信访工作秩序为由，要求撤销被告嵩县公安局作出的嵩公(田)行罚决字[2015]0371号行政处罚决定和撤销洛阳市公安局作出的洛公复决字[2015]093号行政复议决定的理由不能成立，本院不予支持。同时，原告齐盼欣要求被告嵩县公安局给予行政赔偿，因没有具体赔偿数额，且尚未确定被告行政行为违法，故对原告该诉讼请求本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：一、驳回原告齐盼欣关于撤销被告嵩县公安局作出的嵩公(田)行罚决字[2015]0371号行政处罚决定和撤销洛阳市

被告嵩县公安局依法负有辖区内治安秩序管理的职责。原告齐盼欣自2009年至今，组织、串联上访人员到省、市及赴京上访，辖区政府多次派人进省赴京劝访、接访，给住所地政府形象带来负面影响，严重扰乱了辖区政府机关的工作秩序。被告嵩县公安局经立案调查，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条之规定，对原告齐盼欣给予行政拘留十日的处罚并无不当；被告洛阳市公安局受理原告齐盼欣复议申请后，经依法审理，作出行政复议决定书，尽到了谨慎审查义务，符合相关法律规定。原告齐盼欣以组织、串联上访人员越级上访不构成违法和没有扰乱信访工作秩序为由，要求撤销被告嵩县公安局作出的嵩公(田)行罚决字[2015]0371号行政处罚

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫03行终127号上诉人（原审原告）齐盼欣，男，汉族，1952年1月6日出生，住河南省嵩县。委托代理人张高升，男，汉族，1948年11月11日出生，住洛阳市洛龙区。一般代理。委托代理人刘红军，老城区法律援助中心工作人员。一般代理。被上诉人（原审被告）嵩县公安局。地址：嵩县行政路**号院。组织机构代码：00541818-2。法定代表人吴光辉，局长……