（2015）宿中行终字第00058号

《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”。参照沭阳县人民法院作出的（2013）沭民初字第0526号民事裁定书，密军与恒通公司并未达成新的房屋拆迁补偿安置协议，据此，沭阳县住建局具有受理裁决申请的职权。根据《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条第二款规定，裁决员确应具有省建设行政主管部门颁发的裁决资格证书，持证上岗。而本案所涉沭住建拆裁字（2014）003号房屋拆迁裁决书的裁决员，均无相应资格证书。但因江苏省建设厅在发布《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》后，并未颁发过裁决资格证书，故不能以裁决员无格质证书为由，而认定被告无权作出裁决。《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第六条规定：“拆迁人申请行政裁决，应当提交下列材料：（一）裁决申请书；（二）法定代表人的身份证明；（三）被拆迁房屋权属证明或权属状况说明；（四）选定评估机构的证据；（五）被拆迁房屋的估价报告及送达回证；（六）拆迁人有权处分产权调换房屋的证明及产权调换房屋的估价报告；（七）对被申请人的补偿安置方案；（八）

《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”。参照沭阳县人民法院作出的（2013）沭民初字第0526号民事裁定书，密军与恒通公司并未达成新的房屋拆迁补偿安置协议，据此，沭阳县住建局具有受理裁决申请的职权。根据《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条第二款规定，裁决员确应具有省建设行政主管部门颁发的裁决资格证书，持证上岗。而本案所涉沭住建拆裁字（2014）003号房屋拆迁裁决书的裁决员，均无相应资格证书。但因江苏省建设厅在发布《江苏省城市房屋拆迁行政裁决工作规程》后，并未颁发过裁决资格证

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宿中行终字第00058号上诉人（原审被告）沭阳县住房和城乡建设局，住所地沭阳县沭城镇康平路1号住建大厦。法定代表人徐爱军，该局局长。出庭负责人王玉春，该局副局长。委托代理人高中新，江苏东域律师事务所律师。上诉人（原审第三人）仲伟美（又名仲朴），居民。被上诉人（原审原告）密军，个体户。委托代理人仲凯，江苏河滨律师事务所律师。原审第三人江苏省沭阳县……