民间借贷纠纷 （2015）连民终字第01745号

王平向原赣榆县沙河镇农村合作基金会投资入股，后连云港市人民政府颁发文件（连政发[1999]116号）规定整顿全市农村合作基金会，由县、乡镇党委、政府负责清理债权债务，筹集资金，保证兑付本息。沙河政府根据文件在本辖区内颁发公开承诺书，承诺将制定总兑付方案，保证兑付本息，原赣榆县沙河镇农村合作基金会已偿还本金。本案已由政府机关负责处理，故不属于人民法院受理案件范围。原审法院遂裁定：驳回王平的起诉。王平不服原审裁定上诉称：请求撤销原审裁定，责令原审法院受理本案并作出判决。理由：1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，本案应属人民法院受案范围，原审法院认为不属于人民法院受案范围无法律依据；2、本案系民间借贷纠纷案件，根据《最高人民法院》的相关规定，本案属于人民法院受案范围；3、本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第119条规定的起诉条件；4、原审法院曾对本案作出过判决，发回重审后又驳回起诉，本人对此不能理解。被上诉人沙河政府答辩称：请求驳回上诉，维持原裁定。理由：王平与沙河政府之间无民间借贷关系，沙河政府作出的兑付承诺是基于上级行政机关行政命令作出的，故原审裁定驳回王平的起诉正确。被上诉

王平向原赣榆县沙河镇农村合作基金会投资入股，后连云港市人民政府颁发文件（连政发[1999]116号）规定整顿全市农村合作基金会，由县、乡镇党委、政府负责清理债权债务，筹集资金，保证兑付本息。沙河政府根据文件在本辖区内颁发公开承诺书，承诺将制定总兑付方案，保证兑付本息，原赣榆县沙河镇农村合作基金会已偿还本金。本案已由政府机关负责处理，故不属于人民法院受理案件范围。原审法院遂裁定：驳回王平的起诉。王平不服原审裁定上诉称：请求撤销原审裁定，责令原审法院受理本案并作出判决。理由：1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，本案应属人民法院受案范围，原审法院认为不属于人民法院受案范围无法律依据；2、本

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)连民终字第01745号上诉人（原审原告）王平。委托代理人王经泽。被上诉人（原审被告）赣榆区沙河镇人民政府，住所地在江苏省连云港市赣榆区沙河镇。法定代表人李超凡，该镇镇长。委托代理人刘飞野，该镇政府法律顾问。被上诉人（原审被告）赣榆区沙河镇农村经济服务中心，住所地在江苏省连云港市赣榆区沙河镇人民政府驻地。法定代表人苗运祥，该中心主任。委托代理人……