（2014）海中法行终字第51号

市国土局处罚适用法律正确是错误的。三、原审法院为了查明案件事实应当追加丁村村委会为第三人。根据《中华人民共和国行政诉讼法》关于同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼的规定，本案市国土局要求我司恢复原状的土地系我司租赁丁村村委会的土地，建筑物由丁村修建，丁村村委会与市国土局的具体行政行为具有利害关系，一审法院应当追加。综上，特向贵院提起上诉，请求：1、判令撤销海口市秀英区人民法院（2013）秀行初字第98号行政判决；2、判令撤销108号行政处罚决定。被上诉人市国土局答辩称：一审认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，依法应当维持。一、我局作出的108号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案中2012年2月20日，琼信公司与丁村村委会签订了《土地租赁协议》，在《土地租赁协议》中双方约定乙方将其拥有使用权位于龙昆南路延长线东侧的一块3亩的黄塘洼地租赁给甲方使用，用于甲方建设驾驶

市国土局处罚适用法律正确是错误的。三、原审法院为了查明案件事实应当追加丁村村委会为第三人。根据《中华人民共和国行政诉讼法》关于同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼的规定，本案市国土局要求我司恢复原状的土地系我司租赁丁村村委会的土地，建筑物由丁村修建，丁村村委会与市国土局的具体行政行为具有利害关系，一审法院应当追加。综上，特向贵院提起上诉，请求：1、判令撤销海口市秀英区人民法院（2013）秀行初字第98号行政判决；2、判令撤销108号行政处罚决定。被上诉人市国土局答辩称：一审认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，依法

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海中法行终字第51号上诉人（原审原告）海口琼信汽车运输有限公司。法定代表人冯刘昌，总经理。委托代理人赵亮，该司办公室主任。被上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人马传奋，海南泽田律师事务所律师。上诉人海口琼信汽车运输有限公司（以下简称琼信公司）因与被上诉人海口市国土资源局（以下简称市国土局）土地行政处罚一案，不服海……